Ревизоры: поддержка деревообработчиков лишила Latvijas valsts meži почти 50 миллионов евро выручки

Министерство земледелия и совет акционерного общества Latvijas valsts meži (LVM) не обеспечили достаточно эффективного надзора за деятельностью общества капитала — к такому выводу пришел Госконтроль в ходе ревизии, в рамках которой также оценивалось принятое правительством в 2023 году решение об оказании поддержки деревообработчикам. Ревизоры установили, что поддержка деревообработчиков повлекла снижение доходов LVM на 49,4 миллиона евро, сообщает LSM+.

В ходе ревизии выяснилось, что Минземледелия не направило в госбюджет как минимум 130,3 млн евро дополнительных дивидендов. Также в результате решений, инициированных Минземледелия и принятых Кабинетом министров и собранием акционеров, LVM в 2024-2026 годах снизило цены на еловые и сосновые пиловочные бревна II сорта, что уменьшило доходы предприятия на 49,4 млн евро.

По оценке Госконтроля, эти решения были приняты вне компетенции Кабинета министров и акционера и считаются действиями, наносящими убытки предприятию.

В ведомстве отмечают, что LVM управляет 47% лесов Латвии и является одним из важнейших государственных предприятий — в 2024 году оно выплатило в госбюджет в виде дивидендов 141,3 млн евро, или 37% от общей суммы дивидендов, выплаченных в госбюджет. В 2024 году нетто-оборот LVM достиг 586,1 млн евро.

В прошлом году Минземделия предложило существенные поправки к нормативным актам, предусматривающие снижение возраста рубки деревьев, увеличение площадей сплошных рубок и максимально допустимого объема вырубки в государственных лесах, хотя до сих пор не использовано 10% от разрешенного объема вырубки.

Госконтроль также считает, что стратегические финансовые показатели LVM устанавливаются недостаточно амбициозно — их фактическое выполнение находится в пределах от 100% до 329% от запланированного. Например, показатель прибыли — доходы до вычета процентов, налогов, износа и амортизации (EBITDA) от хозяйственной деятельности — с 2021 по 2025 год выполнен в пределах от 153% до 329% от запланированного. Совет LVM не пересматривал показатели, чтог не способствовало развитию предприятия.

Как выяснил Госконтроль, планируя меньшие дивиденды, не инвестируя в запланированном объеме и не устанавливая четких принципов использования невыплаченной в виде дивидендов прибыли, LVM к концу 2025 года накопило 405,3 млн евро. За четыре года не были сделаны инвестиции на 47,5 млн евро, а более 119 млн евро прибыли были оставлены в распоряжении LVM без конкретной цели.

В ходе ревизии также выяснилось, что надзор за LVM в течение трех лет — с марта 2023 года по февраль 2026 года — осуществлял один и тот же временный совет, который Минземледелия как держатель долей капитала ежегодно назначало повторно без открытого конкурса и соответствующего обоснования.

По заявлению Госконтроля, нормативное регулирование допускает назначение временного совета только в исключительных случаях и на срок до одного года. Таким образом, Минземледелия не соблюдало требования закона об управлении долями капитала и обществами капитала публичного лица об открытом отборе членов совета.

Ревизоры выяснили, что после решения в 2024 году сократить число членов совета LVM с пяти до трех с целью обеспечить эффективное корпоративное управление на предприятии была создана новая должность — советник председателя совета, на вознаграждение которого за 15 месяцев было потрачено 48 059 евро.

Кроме того, совет предприятия не обеспечил, чтобы решение об отзыве председателя правления было достаточно прозрачным. Таким образом, пособие по увольнению в размере 27 470 евро было выплачено без четко документированного обоснования.