Почему президент вернул в Сейм закон о выходе из Стамбульской конвенции

Президент Латвии Эдгар Ринкевич выбрал на данный момент единственный и лучший вариант действий по вопросу Стамбульской конвенции, а также хорошо аргументировал свою позицию, заявил в интервью передаче TV3 «900 секунд» эксперт по конституционному праву, старший советник по юридическим вопросам Ассоциации финансового сектора Эдгар Пастарс.

По его мнению, наилучший подход - еще раз пересмотреть этот вопрос, а не «идти на обострение», например, обнародовав закон и обращаясь в суд, пишет агентство LETA.

Пастарс предположил, что президент принял решение так быстро, чтобы поставить точку в лишних и неконструктивных дискуссиях.

Просьбу оставить решение этого вопроса следующему парламенту он назвал интересной и достаточно логичной. Он отметил, что за всю свою практику помнит только один случай передачи закона на повторное рассмотрение - 16 лет назад.

По его словам, юристы, в том числе он сам, считают, что народное голосование по этому вопросу в действительности невозможно. Хотя он слышал и иные мнения, но, по его мнению, дискуссия на эту тему была бы очень узкой и ограниченной.

По словам Пастарса, депутаты часто считают, что они главные и могут решать все, но в данном случае это не так. Хотя Сейм является определяющим институтом в системе разделения властей, основная ответственность правительства - международные отношения и заключение договоров с другими государствами. «И просто игнорировать позицию правительства, не анализировать и не аргументировать - так нельзя», - пояснил он, добавив, что Конституционный суд регулярно напоминает: Сейм имеет право действовать, но есть нюансы, и в этом случае эти нюансы не были соблюдены.

Пастарс высоко оценил аргумент президента, что закон, который должен заменить Стамбульскую конвенцию, еще не принят, а потому ее немедленная денонсация была бы неправомерной. Также логичным он назвал аргумент президента о том, что ратификация и денонсация конвенции в рамках одного созыва Сейма создает противоречивый сигнал.

Он пояснил, что теперь Сейм может сам решать, когда повторно рассматривать этот закон. Если в нем изменят хотя бы запятую, президент сможет вернуть его на повторное рассмотрение, но если изменений не будет и Сейм снова примет закон, его придется обнародовать. После этого президент не ограничен в праве обратиться в Конституционный суд. Он также может инициировать референдум, если сочтет возможным соответствующим образом истолковать статью 73 Конституции.

Ранее сообщалось, что президент Латвии в понедельник днем объявил о передаче в Сейм на повторное рассмотрение закона о выходе Латвии из Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашнего насилия, известной как Стамбульская конвенция.

Президент также предложил передать решение этого вопроса следующему парламенту. Следующие выборы в Сейм состоятся осенью 2026 года.

Президент заявил, что, по его мнению, самым демократическим решением будет позволить политическим партиям на следующих выборах четко выразить свою позицию по данному вопросу, а новому Сейму - оценить ее. Он рассказал, что в последние дни проходили консультации с представителями политических партий и омбудсменом. По мнению президента, как сторонники, так и противники конвенции готовы искать компромисс.

Ринкевич указал, что после принятия закона в окончательном чтении остались без ответов важные вопросы, которые законодателю следует рассмотреть повторно, поэтому необходимо вторичное рассмотрение закона.

Президент подчеркнул, что ратификация и денонсация конвенции в рамках одного созыва Сейма создаёт противоречивый сигнал как для общества Латвии, так и для международных партнеров относительно готовности страны добросовестно выполнять международные обязательства.

Он обратил внимание, что выход Латвии из конвенции Совета Европы, направленной на защиту прав человека, станет беспрецедентным случаем в европейском правовом пространстве. Такой шаг выходит далеко за рамки внутренней политики и может подорвать общую архитектуру правового государства в Европе.

Кроме того, Латвия станет первой страной ЕС, вышедшей из международного договора о правах человека, отметил Ринкевич. Поэтому необходимо серьезно оценить, соответствует ли такое решение принципу лояльного сотрудничества, закрепленному в Договоре о ЕС, и обязанности государств-членов помогать друг другу в достижении целей Союза, включая равенство мужчин и женщин.

Президент также заявил, что Сейм, при соблюдении определенных условий и подготовительных шагов, действительно может принять решение о выходе из международного договора. «К сожалению, приходится констатировать, что необходимых подготовительных шагов сделано не было», - отметил он.

Закон был принят на прошлой неделе голосами оппозиции и Союза зелёных и крестьян (СЗК).

Законопроект внесла оппозиционная партия «Латвия на первом месте», его поддержали также Национальноен объединение, «Объединенный список», «Стабильности!» и часть коалиции - СЗК. Против выступили партии «Новое единство» и «Прогрессивные».

mixnews.lv

На платформе ManaBalss.lv инициативу с просьбой к президенту не обнародовать закон за менее чем четыре дня подписали более 65 000 человек. В Сейм была подана другая инициатива - призыв продолжить участие в конвенции, которую поддержали более 33 700 человек.

Ранее начатая еще в 2016 году инициатива против присоединения Латвии к конвенции за почти десять лет собрала немного более 33 900 подписей. Недавно началась новая инициатива с призывом к президенту обнародовать закон о выходе, которая пока собрала около 5700 подписей.



Стамбульская конвенция вступила в силу в Латвии 1 мая прошлого года.